[发改委低碳中心]发改委：国家发改委提升行动计划推动行业绿色低碳发展

报告摘要

ESG信息：近日，国家发改委在污染治理和节能降碳专项2022年中央预算内下达投资70亿元； 工信部等五部门在消费品工业“三品”行动方案中提出数字化绿色化合作扩大绿色消费品供给； 发改委等六部门印发工业能效提升行动计划，推动重点行业绿色低碳发展； 农业农村部，国家发展和改革委员会《农业农村减排固碳实施方案》； 财政部等七部门公布修订后的《中国清洁发展机制基金管理办法》，扩大基金使用范围，增加“支持二氧化碳排放高峰碳中和污染防治和生态保护等绿色低碳活动领域”等内容。

ESG指数和产品：本期追加2只ESG指数和3只ESG基金。 截至6月29日，中证500等5个ESG基准指数年内全部跑赢母指数。 年内股票型ESG指数中，长城ESG能源优选华证a股分红全收益2个的ESG等指数录得正收益。

一. ESG信息

16月28日，生态环境部联合多部门印发《黄河流域生态环境保护规划》，提出到2030年黄河流域生态环境质量明显改善，生态安全格局初步构建。《黄河流域生态环境保护规划》指出，黄河流域未来生态环境保护的主要原则是适应经济社会发展格局城市空间布局产业结构和黄河流域资源环境承载能力，保护黄河自然生态安全边界。

26月28日，财政部等七部门公布修订后的《中国清洁发展机制基金管理办法》 (财政部生态环境部发展改革委外交部科技部农业和农村气象局令第111号，以下简称《办法》 )，自2022年8月1日起施行。《办法》适度拓宽基金使用范围，在保留基金宗旨为“支持国家应对气候变化”规定的基础上，“支持碳中和二氧化碳排放污染防治和生态保护等绿色低碳活动领域，实现经济社会高质量发展

46月30日，甘肃省政府办公厅印发《甘肃省“十四五”节能减排综合工作方案》 :到2020年，全省单位地区生产总值能耗比2020年累计下降12.5%，“十二五”期间年均下降2.6% 挥发性有机物重点项目排放量分别达到2.27万吨0.03万吨的《方案》提出，到2025年，全省城镇新建建筑全面落实绿色建筑标准，城镇清洁供暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提高

56月30日，农业农村部国家发改委印发《农业农村减排固碳实施方案》。《方案》提出，到2025年，农业农村碳减排与粮食安全乡村振兴农业农村现代化统筹融合格局基本形成，农业农村绿色低碳发展取得积极成效。 到2030年，农业农村碳减排和粮食安全农村振兴农业农村现代化统筹推进力度充分发挥，农业农村绿色低碳发展成效显著。

6国家发改委7月1日消息，近日，国家发改委在污染治理和节能降碳专项2022年中央预算内投资70亿元，用于各地污水处理污水资源化利用城镇生活垃圾分类与处置危险废物处理园区环境基础设施海水淡化等该投资计划坚持“一分钱两用”“一分钱多用”，积极服务重大区域发展战略建设，重点向长江经济带黄河流域国家生态文明试验区等重点区域倾斜。

7工信部7月2日消息，6月30日，工信部等五部门印发《数字化助力消费品工业“三品”行动方案》通知，推进数字化绿色化共同扩大绿色消费品供应。 方案提出，到2025年，消费品工业领域数字技术融合应用能力明显增强，培育形成一批新品名品精品，品种引领力质量竞争力和品牌影响力不断提升。

87月4日，浙江省经信厅发布《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划》。《行动计划》目标是以CO2排放峰碳中和目标为指导，以工业企业园区为主阵地，以实施节能降碳技术改造为主要抓手，大力推广绿色低碳先进应用技术技术装备应用，推动全省工业绿色低碳

107月4日，欧洲央行发表声明称，决定出台有利于遏制气候变化的货币政策，以执行欧盟气候行动计划。 具体内容包括增资有利于环境保护的企业债券限制碳排放高的企业融资和发债要求企业和银行在申请和发行贷款时承诺遵守欧盟环保法规加大银行风险控制中环保因素的权重。 欧洲央行表示，这些政策是为了应对欧盟提出的减排目标，也是为了执行气候变化协定《巴黎协定》。

117月5日，商务部等17个部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》。 明确政策，支持新能源汽车购买使用。 促进区域自由流通，打破新能源汽车市场的地方保护，各地区不得设立当地新能源汽车种类备案目录，不得为新能源汽车产品销售和消费补贴设定不合理的车辆参数指标。

137月6日，汇丰银行有限公司宣布在内地推出绿色个人住房贷款业务，通过为符合特定评级标准的绿色住房购买者提供利率优惠和信贷支持，鼓励绿色住房消费，推动城市绿色低碳发展，支持传统产业低碳转型。

147月8日，市场监管总局国家发改委民政部等十六部门公布《贯彻实施行动计划》，装备制造业现代服务业消费品新兴产业新型基础设施CO2排放峰值碳中和生态保护与修复乡村振兴乡村振兴推进上下游标准衔接中国标准与国际标准体系兼容。

15工信部等将公告2021年度中国轿车企业平均燃油消耗量和新能源汽车积分情况。 2021年度，国内129家轿车企业共生产/进口轿车2064.82万辆，行业平均整车维修质量1533公斤，平均燃油消耗量实际值为5.10升/100公里，燃油消耗量正点为1593.99万点，燃油消耗量负分为563.25

二. ESG事件

活动

1中电环保控股有限公司因环境违法被罚款8万。 常熟生态环境局7月5日公开的行政处罚决定书显示，常熟市子公司常熟天旺工程设备有限公司因密闭空间内未生产含挥发性有机物废气未按规定使用污染防治设施，违反《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，被处以8万元罚款

2联化科技全资子公司因环境违法被罚款5.6万。 阜新市生态环境局7月1日发布的行政处罚决定书显示，联化科技全资子公司辽宁天予化工有限公司因发生含挥发性有机物废气生产活动，未按规定设置污染防治设施的违法行为，违反《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定，并处5.6万元罚款

6麦逸尔接受市场监管部门立案调查。 逸闻尔7月4日宣布，公司最近因从纯牛奶中检测出丙二醇问题被市场监管部门立案调查。

13贝肯能源董事亲属短交易及道歉。 7月4日晚，贝肯能源宣布，董事主动曝光女儿短线交易利润超过120万元，并向公司出具道歉和说明书，非法获利的122.13万元已全部上缴公司。

三. ESG指数和产品

ESG指数

Wind数据显示，此次新增的两个ESG指数均由中证指数公司发布，分别为中证ESG300增长偏好指数中证800ESG基准指数。

其中，中证ESG300增长偏好指数在沪深300指数样本中，剔除ESG估值跌幅较大的证券，然后选取成长性强收益性强的上市公司证券作为指数样本，为ESG投资提供多样化的投资目标。 从中证800ESG基准指数中证800指数样本中剔除各中证一级行业内ESG点数最低的20%上市公司证券，选取剩余证券作为指数样本，为ESG投资提供业绩基准和投资目标。

截至最新，中证500上证50上证380三个ESG基准指数年内均跑赢母指数，沪深300ESG上证180基准指数略输母指数。 大部分ESG指数年内呈调整态势，长城ESG能源优选，只有华证a股分红全收益2个ESG指数高息ESG全收益指数等呈正收益。

图表1:5个ESG基准指数的年超额收益

ESG产品

据Wind统计，本期新增ESG基金3只，分别为华商研究精选C华夏低碳经济1年持有A/C天弘低碳经济A/C。

华商研究选集c对资产配置采用自上而下的策略，跟踪宏观经济运行状况和宏观经济政策走势，通过对宏观经济运行周期财政和货币政策资金供求状况证券市场估值水平等的深入研究，对股市债市货币市场三类资产的预期风险和收益采用量化模型进行优化计算，适时动态调整基金资产对股票债券现金三类资产的投资比例，从而

图表2 :年内ESG基金收益率前十

四. ESG观点